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云縣人民政府辦公室關于印發云縣市場主體信用信息統一歸集公示工作實施方案的通知



來源: 作者:云縣縣政府 時間:2018-11-06 14:59 點擊率:打印 】【 關閉

云縣發電

發電單位  云縣人民政府辦公室     簽批蓋章 譚  波

 等級 特提·明電 云縣政辦發電〔2017177 云縣機發 

云縣人民政府辦公室

關于印發云縣市場主體信用信息統一歸集公示工作實施方案的通知

各鄉、民族鄉、鎮人民政府,縣級各有關單位:

《云縣市場主體信用信息統一歸集公示工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹執行。

                         

                              云縣人民政府辦公室

 201798       

(此件公開發布)

云縣市場主體信用信息統一歸集公示工作    實施方案

為進一步加強全縣各級政府部門涉及企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體的信息(以下簡稱涉企信息)統一歸集公示工作,強化市場主體信用約束,提高政府監管效能,根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府部門涉企信息統一歸集公示工作的通知》(云政辦函〔2016225號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省市場主體信用信息管理暫行辦法的通知》(云政辦函〔201711號)、《臨滄市人民政府辦公室關于印發臨滄市市場主體信用信息統一歸集公示工作實施方案的通知》(臨政辦發2017164號)和《云縣人民政府關于先照后證改革后加強事中事后監管的實施意見》(云縣政府發2016258號)文件精神,結合實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)基本原則

    1.統一歸集。縣級各有關部門應將依法履職過程中產生的應當公示的涉企信息,通過有效的信息化手段提供給同級市場監督管理部門(以下簡稱市場監管部門),由市場監管部門通過國家企業信用信息公示系統(云南)歸集于市場主體名下。

    2.及時準確。縣級各有關部門應按照《企業信息公示暫行條例》等規定關于信息公示時限的有關要求,及時將涉企信息提供給市場監管部門;建立動態更新的《政府部門涉企信息歸集資源目錄》,明確縣級各有關部門歸集的具體內容,并建立數據比對工作機制,確保所提供信息準確、全面。

    3.共享共用。縣級各有關部門要全量使用國家企業信用信息公示系統(云南)中企業名下的信息,并充分挖掘數據價值,促進協同監管和信用約束。

(二)工作目標

依托國家企業信用信息公示系統(云南),充分利用云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺,建立體系完整、責任明確、高效順暢、監督有力的工作機制,全面、及時、準確地將縣級各有關部門產生的涉企信息記于企業名下并對外公示,形成覆蓋企業、個體工商戶、農民專業合作社等各類市場主體的全方位信息,強化協同監管,落實信用懲戒,增強監管合力。2017年底前涉企信息歸集政府部門覆蓋率不低于70%

二、歸集公示的部門、內容、時間、方式和路徑

(一)歸集部門。縣級履行行政許可、行政執法、行政處罰權限的部門。

(二)歸集內容。縣級各有關部門涉企信息是指依法應當公示的企業信息,包括:涉及市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果、注冊登記備案、動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、商標注冊、列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單(黑名單 等,以及其他依法應當公示的企業信息。上述涉企信息應當按照《政府部門涉企信息歸集資源目錄》和《政府部門涉企信息歸集格式規范》的要求進行歸集。

  (三)歸集時間。縣級各有關部門應當按照《企業信息公示暫行條例》的相關規定,在涉企信息產生之日起7個工作日內歸集至云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺或同級市場監管部門,由市場監管部門于20個工作日內(含各級政府部門歸集信息至市場監管部門的7個工作日)公示于市場主體名下,并及時交換至國家企業信用信息公示系統(云南)。

(四)歸集方式。縣級各有關部門應結合本部門信息化發展程度和數據存儲方式,合理選擇涉企信息交換方式。涉企信息歸集方式包括:信息推送、數據落地、數據導入、接口服務、在線錄入等。

(五)歸集路徑。縣級各有關部門歸集涉企信息的路徑包括:

1.涉企信息上下條線能夠互聯互通且涉企信息全省集中存儲管理的部門,采取先縱向流轉、后橫向推送、再統一歸集的方式,即借助現有的信息化系統先歸集本系統企業信息,再由省級部門直接通過云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺推送給省級工商部門,實現涉企信息統一歸集。

2.涉企信息上下條線不能互聯互通且涉企信息全省還沒有集中存儲管理但已開通電子政務網的部門,采取先橫向推送、后縱向流轉、再統一歸集的方式,即通過不同層級部門先與本層級工商和市場監管部門的橫向對接,再通過工商部門信息化系統實現信息縱向匯集至省級工商部門的辦法,實現涉企信息統一歸集。根據云南省工商局授予全市各級工商和市場監管部門行政區劃范圍內的市場主體和用戶的應用管理權限的情況,由各級工商和市場監管部門根據工作需要,橫向為同級各部門分配市場主體信用信息數據交換協同平臺用戶,各部門登錄云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺,選擇信息推送、數據落地、數據導入、接口服務、在線錄入等方式,將應當公示的涉企信息進行歸集,云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺將涉企信息記于市場主體名下并實時同步到國家企業信用信息公示系統(云南)向社會公示。

3.尚未實現涉企信息集中存儲管理且未開通電子政務網的部門可將涉企信息以電子文檔形式提供給市場監管部門,由市場監管部門登錄云南省市場主體信用信息數據交換協同平臺將應當公示的涉企信息進行歸集公示。

4.對市場主體作出有關決定的部門與市場主體不在同一行政區劃的,可將信息以電子文檔形式提供給市場監管部門,由市場監管部門逐級上報至省級工商部門進行歸集。

三、工作要求

(一)加強組織領導。推進政府部門涉企信息統一歸集公示工作,是深化商事制度改革的重要內容,是加強事中事后監管的重要手段。縣級各有關部門要高度重視、加強組織領導,深刻認識涉企信息統一歸集公示的重要意義,按照《云縣人民政府關于先照后證改革后加強事中事后監管的實施意見》(云縣政府發2016258號)的有關要求和本方案的安排部署,強化組織保障、機制保障和經費保障,建立組織領導機構、制定實施方案、明確責任主體、分解工作任務,加強溝通協調,切實解決涉企信息統一歸集工作遇到的具體問題,確保工作扎實推進。請縣級相關部門將確定的負責涉企信息歸集公示工作的負責人及聯絡員于2017 915前反饋縣市場監督管理局(名單表格詳見附件2)。聯系人:李云學,聯系電話:0883-3222987。電子郵箱:[email protected]電子政務網:http://59.216.195.197/dateshare/(報送賬號和初始密碼將根據省工商局安排統一分配)

(二)明確工作職責。按照《企業信息公示暫行條例》的相關規定,縣人民政府對本行政區劃內的涉企信息統一歸集公示工作負總責,督促政府相關部門按照歸集路徑實現涉企信息的及時、準確、統一歸集并公示。市場監管部門要牽頭做好政府相關部門涉企信息的統一歸集公示工作,并發揮事中事后監管聯席會議辦公室作用,協調解決全縣涉企信息統一歸集共享工作,并與縣級各有關部門通過簽訂市場主體信用信息共享協議、合作備忘錄的形式,建立分工明確、責任清晰的信息歸集工作機制。縣級各有關部門要依托現有條件,按照誰產生、誰提供、誰負責的原則,將涉企信息進行歸集,并對本部門公示的市場主體信用信息的完整性、準確性、真實性、合法性負責;同時,縣級各有關部門要加強本系統信息化建設,提升系統信息化水平,實現企業信息無障礙歸集、共享。

   (三)建立長效機制。縣級各有關部門要開展經常性數據質量檢查,確保數據完整、真實、準確;建立健全數據使用管理機制,明確使用管理職責、人員、權限、流程,逐步實現數據使用管理科學化、規范化、標準化;指定專人負責涉企信息的歸集和公示,保障賬戶和密碼的安全性。同時,公示的涉企信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應當報請主管的保密行政管理機關或者國家安全機關批準;涉及涉企信息商業秘密或者個人隱私的,應當報請上級主管部門批準。

(四)加強督促檢查。縣市場監管局會同縣級有關部門對涉企信息歸集公示工作落實情況進行定期督查。

附件:1.縣級歸集公示部門名單

         2.縣級部門涉企信息統一歸集公示責任人員名單

附件1

縣級歸集公示部門名單

(共27個)

    縣發展和改革局、縣工商科信局縣教育局縣公安局、  縣民政局縣監察局、縣司法局縣財政局縣人力資源和社會保障局縣國土資源局縣環境保護局縣住房和城鄉建設局縣交通運輸局縣農業局、縣林業局縣水務局、縣文體廣電旅游局、縣衛生和計生局、縣審計局、縣統計局縣安監局縣檔案局、縣市場監督管理局、縣地稅局、縣國稅局、人民銀行云縣支行、縣公安消防大隊。

     

附件2

縣級部門涉企信息統一歸集公示工作責任人員名單

部門名稱

責任人員

姓名

職務

聯系電話(手機)

負責人

聯絡員



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